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中国推进节能减排利于全球抑制通胀

发布时间:2019-10-13 05:21:58

  中国推进节能减排利于全球抑制通胀

  国务院近日公布了将于2008年10月1日起施行的《公共机构节能条例》,这是对今年四月一日起施行的《节约能源法》精神的进一步贯彻落实。此次《条例》的实施对于增强全社会节能意识,加快我国节能减排工作具有重大意义。从长期影响和全球化的视角看,中国的节能减排活动对缓解和抑制全球性通货膨胀亦将产生重大而积极的影响。

  提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,是加快建设资源节约型社会的一项十分有效的举措。按“‘十一五’规划纲要”要求,到2010年,全国万元GDP能耗要下降20%,主要污染物排放下降10%。但目前的形势是,单位GDP能耗2006年只降低了1.23%,2007年下降了3.27%。这意味着未来3年内,每年平均完成5%的任务——节能减排任务十分艰巨。

  我国经济运行中最突出的问题是通货膨胀压力较大。今年上半年国际原油价格上涨85.8%,除了美元贬值和国际游资炒作的原因之外,主要是由于资源供求矛盾造成。从国内看,7月份全国原油出厂价格同比上涨41.2%,成品油中的汽油、柴油和煤油出厂价格分别上涨32.6%、21.5%和29.4%,煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨32.6%。这些都成为工业品出厂价格(PPI)连续四月处于8%平台以上,7月份同比上涨10.0%的重要原因。上半年中国进口原油和成品油导致的贸易逆差累计达683.5亿美元,与去年同期相比翻了一番。

  能源危机正在威胁着中国经济的可持续发展,节能降耗减排势在必行。据统计,中国每年消耗了世界35%的煤、35%的钢。我国石油需求量也在不断提高,今年1~6月,原油表观消费量为18329.9万吨,同比增长6.3%。中国海关8月11日公布数据称,成品油方面,2008年1月-7月,中国进口成品油2538万吨,同比增长16.7%;出口952万吨,同比增长6.0%。原油方面,2008年1月-7月,中国共进口10432万吨,同比增长8.3%;出口182万吨,同比减少28.8%。原油进口依存度已达47%。而目前中国石油消费量占世界总量的10%左右,居世界第二位;同时中国也是?仅次于美日的世界第三大石油进口国世界石油新增产量中,约40%-50%?的部分被中国所消费因此,中国的能源消耗量变化将成为影响国际能源价格的重要因素。

  当前我国宏观经济调控把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置。因此,通过减少能源消耗,实现全球能源供求平衡,特别是使原油的供求实现基本平衡,对于抑制全球通货膨胀,实现我国的宏观调控目标具有关键性的意义。节能减排工作,正是对通货膨胀实施“釜底抽薪”的一项最有效措施。

  国家应继续制定和完善鼓励节能减排的政策。今年1~6月,我国原油表观消费量同比增长6.3%,增速比去年同期下降0.5个百分点,比去年全年下降1个百分点,高油价对消费的抑制作用有所显现。当前必须坚持推进资源要素价格改革,充分发挥市场价格对能源的调节机制和调节作用,把握时机,在物价总水平可承受的范围内,适时出台包括燃油税、电价改革、成油口价格形成机制改革等措施。

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